民生问题没有小事。民生问题影响着一个国家或社会的稳定和发展。因此不管是中国还是世界历史上对民生关注都非常多，如儒家的思想主张、三民主义、西方的福利政策等都涉及民生问题，在我们备考中占有非常重要的地位。命题者既会单纯地依据材料让考生总结某一政策或思想特点的总结，注重史料归纳能力;也会考查对实质和影响的分析，注重分析问题的能力。题型多以单项选择题、材料分析题的形式出现，故将此部分内容整理如下，以供大家备考。
二、典型例题
1.西周时，“千耦其耘”“一人跖(踏)耒而耕，不过十亩”。战国时，“一夫挟五口，治田百亩，岁收亩一石半，为粟百五十石”。影响这一变化的制度因素主要是( )。
A.铁农具和牛耕的推广使用 B.租佃经营方式盛行
C.水利灌溉工程的大量兴修 D.土地所有制的变革
2.北魏至唐朝中期，为抑制土地兼并，保护小农经济，中央政府实行( )。
A.井田制 B.屯田制 C.均田制 D.方田均税法
3.孙中山曾说：“民生主义，即贫富均等，不能以富者压倒贫者也。但民生主义，在前数十年，已有行之者，其人为何?即洪秀全是也。”孙中山提出的民生主义的含义是( )。
A.凡天下者田，天下人同耕 B.平均地权，节制资本
C.打土豪，分田地，实行耕者有其田 D.以法治国，公选官吏
4.阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋太祖说：“不抑兼并，富室连我阡陌，为国守财尔。缓急盗贼发，边境扰动。兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”宋朝除国有土地即公田外，私人土地的交易只需要办理正常的交易手续。将交易土地的契约向当地政府呈报，得到政府的认可，盖上官府的印信(这种田契谓之红契)，土地所有权的转移就算完成了。
——摘编自张云华《中国农地流转问题调查》
材料二 孙中山认为：“原夫土地公有，实为精确不磨之论。人类发生之前，土地已自然存在，人类消灭以后，土地必长此存留。可见土地安为社会所有，人于其间又恶捍而私之耶。”“欲求生产分配之平均，亦必先将土地收回公有，而后始可谋社会永远之幸福也。”
——摘编自吴剑杰《孙中山及其思想》
材料三 中共真正开展的土地改革，始于1946年，终于1958年左右。这一轮土地改革，是分三个阶段推进的：第一阶段，按照1946年“五四指示”，不触及中农和富农的利益，让广大贫农获得土地。第二阶段，中共夺取政权之后，在全国推行的土地改革，打破了乡村旧有的秩序，建立了新的基层政权组织。第三阶段，通过“集体化”(初级社、高级社)，建立了农村土地集体所有制。
——摘编自刘正山《大国地权中国五千年土地制度变革史》
(1)根据材料一并结合所学知识。概括宋朝的土地政策，并对此予以评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出孙中山提出的土地政策并说明其目的。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析中共三个阶段土地政策的影响。
5.阅读下列材料，回答问题。
材料一 孔子曰：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”
——《论语·季氏》
材料二 秦汉以来，地主侵占土地主要以“势”夺之，并与佃农形成了一种主从、良贱的关系。到明清时期，更多的土地兼并以经济手段实现，当时缙绅富商积累的巨额资金，最有利的出路即“唯是买田广土”。在土地经营活动中，雇工虽得到了更多的使用，但多数地主仍选择租佃方式。在这种关系下，“田中事，田主一切不问，皆佃农任之”，佃农也有了一定的承退佃自由。取得佃权的农户可以将土地转租他人，地主不得干涉佃权转让。
——摘编自耿元骊《帝制时代中国土地制度研究》
材料三 孙中山始终把“天下为公”“世界大同”作为最高理想，毕生致力于此。他的“大同”思想主要表现在他的“民生主义”主张里。在他看来，“民生主义就是社会主义，又名共产主义，即是大同主义。”
——刘雅丽《略论孙中山的大同思想、道德观与和谐社会》
材料四 实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。
——2014年《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》
(1)根据材料一，概括孔子的观点，并指出孔子思想观点的政治意图。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括明清时期中国土地制度的新变化，并分析这种变化的作用。
(3)根据材料三，指出孙中山民生主义思想的来源，并简评“民生主义就是社会主义”的观点。
(4)根据材料四，指出政府在民生方面的新举措，并概括它与家庭联产承包责任制的关系。
【参考答案及解析】
#p#分页标题#e#1.【答案】D。解析：材料反映的是战国时期农业生产得到了极大发展，就其制度原因在于，封建土地所有制的确立，调动了农民的生产积极性，故D项正确;铁农具和牛耕属于生产力因素，与题干制度因素不符，A项排除;战国时期租佃制尚不流行，B项排除;水利工程不属于制度因素，故C项排除。
2.【答案】C。解析：结合所学可知，北魏至唐朝中期，为抑制土地兼并，保护小农经济，中央政府实行均田制，故选C项;西周实行井田制，排除A项;屯田制是汉以后历代政府为取得军队给养或税粮，利用士兵和无地农民垦种荒地的制度，与“抑制土地兼并，保护小农经济”无关，排除B项;方田均税法是北宋王安石变法的内容，时间不符合题意，排除D项。
3.【答案】B。解析：“即贫富均等，不能以富者压倒贫者也”的含义是平均地权，节制富裕者的资本，故B项正确;A项是太平天国运动的土地主张，排除;C项是国共十年对峙时期中共的土地主张，排除;D项是太平天国运动《新政新篇》的主张，排除。
4.【参考答案】
(1)政策：不立田制，不抑兼并，允许土地买卖。
评价：土地兼并有利于土地的大规模开发，生产技术的推广、大型铁农具的利用以及水利事业的发展;土地兼并的过度发展，会使国家财政状况恶化;还会使地方势力壮大，影响中央集权;土地被兼并后，大量的失地农民在无所依存的情况下发动起义，进而威胁社会稳定和王朝统治。
(2)土地政策：平均地权，土地国有。
目的：防止贫富分化和富人专制，谋求人民幸福。
(3)阶段一：使农民获得了土地，调动了农民的积极性;保证了解放战争的胜利。
阶段二：消灭了封建土地所有制;团结了中农和富农，减少了土地改革的阻力;使农民获得了土地所有权，在经济上翻了身。
阶段三：使农村集体所有制经济建立，一定程度上有利于农村经济的发展;奠定了社会主义工业化的基础，解放了农村生产力，促进了社会的发展。
5.【参考答案】
(1)观点：均贫富。
意图：在社会分配领域调节贫富差距，抑制贫富两极分化;缓和社会矛盾，安定社会秩序。
(2)变化：土地兼并以经济手段为主;封建宗法关系减弱(或农民对地主的人身依附关系减弱);雇佣经济得到发展;土地所有权与经营权分离。
作用：有利于土地资源合理配置，提高农民生产积极性，促进农业经济发展;适应并推动商品经济发展;进一步减弱人身依附关系;有利于社会阶层流动：一定程度上缓和了社会矛盾。
(3)来源：儒家大同思想。
评价：体现了孙中山与时俱进，博采众长，吸收世界先进思想为我所用的文化心态;但仍未超出资产阶级民主主义的范畴。
(4)举措：实行土地流转，鼓励农业适度规模经营。
关系：继承与发展。
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