历年来随着我国范围内开启整治执业药师“挂证”行为、执业药师报考门槛提升等措施持续推进，药店发展超速，门店越开越多，进一步导致了执业药师人才供不应求的状况，尤其是城镇乡村的药店药师紧缺状况难以减轻。

截至2018年12月底，我国执业药师注册人数为468019人，环比上月增多4349人。现在，平均每万人口执业药师人数为3.4人。

注册于社会药房的执业药师418576人，占注册总数的89.4%，环比上月增多4186人。注册于药品批发企业、药品生产企业、医疗机构的执业药师分别为34827、3857、10759人。

据公开信息显示，2019年我国药店数量约为45万家，乍眼一看似乎药店执业药师数量早已趋近饱和，但事实并非如此。从已实施药店分类分级的广东省发布的信息来看，三类药店在零售药店比例最少60%，也就是说注册执业药师总人数最少增多60万才勉强满足我国社会药房的需求。

“十三五”国家药品安全规划明确提出，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。

2018年11月23日，国家商务部公布《我国零售药店分类分级管理指导意见(征求意见稿)》,规定二类药店最少配备1名执业药师，三类药店最少配备2名执业药师，假如此两类药店的经营范围包括中药饮片，还须配备最少1名执业中药师。

与此同时，部分区域的政策更加严厉。2019年8月12日公布的《上海市药品零售企业许可验收实行细则》中规定，营业面积250平方米以下的药店配备执业药师与国家标准同样，而超过250平方米的药店就大大高于国家标准，营业面积越大，所需执业药师越多。上海政策绝非个案，它代表着零售药店领域随着专业化水平的提高，对执业药师的需求成整体上升趋势。

此外，对于执业药师“挂证”的监管毫无疑问越来越严，在我国严查执业药师挂靠兼职状况下，或将有更多挂证的执业药师将被公示注销证书。2019年8月9日，广东省药监局就公布通知称，全省各级药品监管部门最近检查发现“挂证”行为的执业药师共54人。

通知明确，对于各地查实的“挂证”执业药师，上报省局，向社会公开，并注销其执业药师注册证。对出现“挂证”行为的药品经营企业，凡存在提供虚假资料或以欺骗方式获取《药品经营质量管理规范认证证书》《药品经营许可证》的，各地应按规定严厉处理。

再加上执业药师考试制度即将改革，考试难度加大。如此形势下，执业药师缺口要比数字所显示出来的数量更大。